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南昌大学党务政务督察工作暂行规定(2009年修订)
发布时间:2014-03-28  

 

第一章 总 则

第一条 为进一步加强学校党务政务督察工作,不断提高各单位(部门)党政领导班子和党员干部、教职工贯彻落实党的路线、方针、政策,省委、省政府重要部署和校党委、行政决议、决定的执行力,为建设高水平新型综合性大学努力营造和谐发展的良好环境,根据《中国共产党党内监督条例》和《中华人民共和国行政监察法》有关规定,结合学校实际,特制定本暂行规定。

第二条 督察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在校党委、行政的统一领导下,紧紧围绕学校中心工作任务,坚持实事求是、讲求实效的原则,以督促、防范、纠正、服务为重点,及时了解、准确反映、帮助指导、督查督办各单位(部门)工作,保证学校政令的畅通。

第二章 组织机构

第三条 成立党务政务督察组和巡视组,党务政务督察组与巡视组实行“两块牌子、一套人马”(以下简称督察组),在校纪委分管下,具体负责全校党务政务督察(巡视)工作,并建立相应的工作机制。督察组下设党务政务督察(巡视)工作办公室,为常设机构,配备处级专职干部,负责日常工作。督察(巡视)工作办公室接受督察组和纪检监察办公室的双重领导。

条 建立督察组每学期向校党委、行政报告工作制度。

建立督察工作联席会议制度。督察工作联席会议由校纪委主持,纪检监察办公室、党委(校长)办公室、党委组织部、党委统战部、被督察单位(部门)负责人及督察组成员出席联席会议,听取督察工作报告、讨论督察意见和建议,听取被督察单位(部门)领导对督察意见和建议的反馈意见。

建立督察工作协调会议制度,以协调处理督察工作中发现并需解决的具体问题。督察工作协调会议由被督察项目的分管校领导主持,督察组成员、被督察单位(部门)负责人参加协调会议。

建立督察(巡视)工作办公室定期向纪检监察办公室汇报工作制度。

第五条 督察组实行组长负责制,督察员由学校聘任。根据专项督察工作需要,督察组长可列席校党委会或校长办公会,督察员以在岗处级干部身份参加学校相关会议。

第六条 各单位(部门)应高度重视和支持督察工作,自觉接受督察员的工作督察对阻碍、拒绝督察的,对单位(部门)负责人给予批评教育;情节较重的,追究单位(部门)负责人相应责任。

第七条 学校为督察工作提供必要的办公条件,督察工作所需经费单独列支,纳入学校年度预算。

第三章 工作职责

第八条 督察工作内容主要有党务督察(含巡视)、政务督察以及学校要求督察的事项。巡视工作制度另行制定。

第九条 党务督察(含巡视)工作职责

         (一)督察领导班子和领导干部贯彻、执行党的路线、方针、政策和党内各项法规,执行校党委的各项决议、决定等情况;

(二)协助校纪委督察领导班子和领导干部的党风廉政建设、贯彻民主集中制等情况;

         (三)协助党委组织部对领导班子和领导干部进行届中、届满考核;

         (四)督察党员和干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等情况。

第十条 督察工作职责

(一)督察领导班子、领导干部和其他工作人员执行国家和地方性法律、法规,全面落实学校各项行政决议、决定,严格按照学校规章制度办事等情况;

(二)督察领导班子、领导干部和其他工作人员履行职责,完成工作任务等情况;

)督察领导班子、领导干部和其他工作人员的工作态度、工作纪律、工作效能等情况;

)接受相关投诉,收集相关意见和建议,督察师生反映强烈问题的解决情况并及时向学校领导汇报,切实维护师生合法权益,建设和谐平安校园。

第四章 工作方式及制度

第十一条 督察工作分经常性督察和专项督察两种形式,由督察组制订督察工作方案。

经常性督察工作:督察员按照划定的督察工作范围和督察对象,单独开展督察,并以效能督察为主。工作方式主要是明查与暗访。对在督察过程中发现有必要进一步了解的的重大问题,督察员应及时填写《党务政务督察组日常性督察记录单》,报送督察组组长,经梳理形成书面材料呈报校纪委、校党政主要领导审示后,以《处理意见书》形式分送有关职能部门研究处理。

专项督察工作:专项督察工作任务可由学校党委、行政直接布置,也可由督察组定期向校领导呈送征求意见函,由校领导提出专项督察意见,督察组收集整理,提请校党委会或校长办公会议同意立项。项目批准后,督察组在分管该项目的校领导指导下,坚持“谁主管、谁负责”原则开展专项督察工作。其工作方式主要有:

(一)列席被督察单位(部门)的有关会议;

        (二)听取被督察单位(部门)有关工作的情况报告;

(三)根据工作需要,向被督察单位(部门)的领导班子成员了解情况;

        (四)采取明查与暗访相结合的方式,深入实际了解情况;

(五)通过召开座谈会、个别访谈等形式,向有关人员了解情况;

(六)查阅、复制会议记录和有关材料。

第十二条 报告制度。督察员每月定期向督察组报告个人督察情况。专项督察工作结束后,督察组应及时形成《专项督察报告》呈送校纪委和分管该项目的校领导。对于特别重要的情况,督察组可采用《督察专报》形式,直接向校党委、行政主要领导报告。督察工作联席会议要对督察组反映的情况及提出的意见和建议形成处理意见由督察组组长及时向校党委、行政报告。

第十三条 通告制度。督察组定期编辑《督察简报》,向全校通报阶段性工作情况。经督察工作联席会议同意,督察组可向被督察单位(部门)或个人反馈督察期间了解的有关情况。对于应由被督察单位(部门)或个人整改、处理的事项,督察组应以《整改通知》、《处理意见书》等形式,及时下达至被督察单位(部门)或个人,由其整改或研究处理。对不属于督察范围的事项,应及时移交有关部门处理。

第十四条 督办制度。督察组跟踪督察《整改通知》、《处理意见书》落实情况,如有必要,可下达《督办单》,要求相关单位(部门)或个人限期整改或研究处理。被督办对象应及时向督察组反馈落实情况,对遇到的困难,可共同研究措施,促进问题解决。受督察工作联席会议的委派,督察组长可参与对有关人员进行的廉政谈话或诫勉谈话。

第十 点评制度。督察组应定期对督察工作进行总结,有针对性地选择问题突出的部位,进行工作点评,加强防范教育,促进建章立制,发挥督察的治本作用。对督察工作中遇到的难点问题,督察组应进行专题调研。

第五章 督察员的聘任及督察组的管理

第十 督察员实行聘任制,主要从符合条件的非领导职务的在岗处级干部中聘任;根据工作需要,也可以从退休的处级干部中聘任。

第十 督察员的聘任条件

         (一)具有较高的政策理论水平和较丰富的党务、政务管理实践经验;

(二)有强烈的责任感和事业心,思想敏锐,有较强的调查研究能力;

         (三)坚持原则,作风正派,乐于奉献,实事求是,依法办事,组织纪律性强,严守党的秘密;

)本人自愿,身体健康。

第十 督察员的聘任程序

         (一)在本人自愿的基础上,经纪检监察办公室、党委组织部联合提名,校党委、行政审批,由校党委、行政聘任;

(二)督察员聘期为3年,可连聘连任;

(三)学期内因故累计30个工作日不能履行督察职责者,原则上终止聘任。

第十 督察员原组织、人事关系不变,原工作岗位不变,原一切待遇、薪酬不变。退休人员受聘为督察员的,其待遇按学校人事部门有关规定执行。

第二十条 督察员实行津贴制度,根据督察内容的多样性、对象的重要性、任务的艰巨性等给予适当的补贴。

第二十一条 督察组实行例会和坐班制度。

第二十二 督察组日常管理制度

(一)组织开展学习培训,不断提高督察员的政治、业务素质和工作水平;

(二)规范工作程序,积极拓展督察工作渠道,创新督察工作制度,完善督察工作机制;

(三)正确履行职责,不干扰被督察单位(部门)的正常工作,不直接处理被督察单位(部门)的具体问题,不作个人表态;

(四)深入实际,联系师生,广泛听取意见,掌握真实情况,遇到重要情况和重大问题,应按程序及时请示、汇报;

(五)督察工作中形成的材料应妥善保管,及时归档。

第二十条 严格执行保密、回避等有关规定。

第二十条 严肃工作纪律,带头执行廉洁自律等各项规定,深入基层单位督察时,不接受被督察单位(部门)的宴请和馈赠。对违反本规定的,视情节轻重追究相应责任。

第六章 附 则

第二十 本暂行规定自发布之日起施行,此前有关规定与此不符的,以本暂行规定为准。。

第二十 本暂行规定由校纪委商党委组织部解释。