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南昌大学巡查工作暂行办法
发布时间:2015-05-20  

 

南昌大学巡查工作暂行办法

 

第一章 总 则

第一条  为促使学校各单位(部门)领导班子和领导干部切实加强党风廉政建设,履行好党风廉政建设主体责任,营造风清气正的政治生态,根据《中国共产党党内监督条例》以及中央对巡视工作的新要求,结合学校实际,制定本暂行办法。

第二条  巡查工作坚持党要管党、从严治党的方针,围绕学校改革发展大局,坚持实事求是、客观公正、发扬民主、依靠群众的原则。

第三条  巡查工作对象是学校各单位(部门)领导班子及其成员,重点是各单位(部门)主要负责人。根据实际情况,巡查对象可适当延伸。

第二章 组织机构

第四条  建立党委统一领导,纪委和组织部指导,巡查组具体实施,有关单位和部门共同参与的领导体制和工作机制。

第五条  校党风廉政建设责任制领导小组为巡查工作领导机构,主要职责有:审定巡查工作计划,听取重要巡查工作汇报,保障巡查工作正常开展等。建立巡查工作联席会议制度,负责指导巡查工作,具体有:研究巡查工作安排,解决巡查工作遇到的问题,审议巡查成果运用建议,向党委会报告有关情况等。联席会议由校纪委书记主持,纪委副书记、纪检监察办公室主任、党委组织部部长、审计处处长、巡查组负责人等参加。

第六条  成立巡查工作办公室,设在纪检监察办公室,为巡查工作日常办事机构,配备专职处级干部,负责办公室日常工作。

第七条  成立巡查组,实行组长负责制。巡查员分专兼职两种,专职巡查员从因年龄原因不再担任领导职务的同志中选聘,兼职巡查员适当从已退休干部和相关部门专业技术人员中聘任。巡查员待遇按学校规定执行。

第三章 主要任务

第八条  巡查工作要聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,对各单位(部门)领导班子及其成员“四着力”和“两责任、一纪律”方面进行巡查,着力发现问题、反映问题、促进整改,发挥震慑、遏制和治本作用。同时,可开展党风廉政建设调研、对基层党组织建设进行检查等工作。

(一)在严明党的政治纪律方面,着力发现是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、阳奉阴违等问题,是否存在落实党风廉政建设主体责任、监督责任方面存在的突出问题。

(二)在党风廉政建设和反腐败方面,着力发现基建管理、招投标管理、招生管理、后勤管理、人事管理、财务管理、科研经费使用、干部选拔任用等重点领域是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。

(三)在执行组织纪律、民主集中制方面,着力发现是否存在组织涣散、纪律松弛问题,是否存在执行“三重一大”制度和学院党政共同负责制不力问题。

(四)在执行中央八项规定和加强作风建设方面,着力发现是否存在“四风”方面的突出问题,是否存在群众反映强烈的教育行业、医疗行业的不正之风问题。

第四章 巡查方式

第九条  巡查有专项巡查和常规巡查两种方式,以专项巡查为主,常规巡查为辅。巡查程序主要有准备、了解、汇报、反馈移交、整改督办等,具体步骤、方法另行制定。

第十条  专项巡查坚持问题导向,对学校有关单位(部门)特定事项、特定问题及群众举报、反映较多的问题开展巡查。专项巡查除运用一般巡查工作方式外,工作方法上突出“灵、准、狠”,工作运转上突出“短、平、快”,人员组成上突出“专、兼、广”的特点。

第十一条  常规巡查是对学校二级独立法人单位“一中心”、“四着力”和“两责任、一纪律”情况进行的综合性巡查。主要通过听取工作汇报、列席有关会议、受理来信来访、个别谈话、召开座谈会、调阅复制文件资料、问卷调查、走访调研、民主测评等工作方式,发现问题和线索。

第五章 工作要求

第十二条  巡查工作努力做到“三个突出”:突出重点人,对各单位(部门)主要负责人及主管重要权力事项负责人,尤其是对问题线索反映集中、群众反映强烈人员,进行“体检扫描”,确保巡查不散光。突出重点事,把“四着力”、“两责任、一纪律”及反映突出的具体事项作为重点工作内容,确保巡查不偏移、不走样。突出重点问题,抓住容易发生腐败的问题,深挖细究,确保不放过问题线索。

第十三条  根据工作任务,巡查时可划分为若干巡查小组,实行小组长负责制,一次一授权,巡查小组长不固定、巡查对象不固定、巡查小组与巡查对象的关系不固定。巡查时不干预被巡查单位(部门)的正常工作,不直接处理被巡查单位(部门)具体问题,不作个人表态,做到不缺位、不越位、不错位。

第十四条  强化有重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有汇报就是渎职的观念。如实报告发现的问题和线索,实现巡查和办案的无缝对接,形成强大反腐合力。

第十五条  实行巡查公开制度。巡查前,向全校公布巡查工作的监督范围、时间安排及巡查组的联系方式等有关情况。巡查中,调动师生员工积极参与,广泛听取各方反映。巡查后,巡查反馈意见、整改方案和整改情况向全校公开,接受师生员工监督。

第十六条  巡查员要严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律,严格执行保密制度、回避制度和请示报告制度,做到政治强、作风硬、敢担当。

第六章 成果运用

第十七条  分类处置巡查成果,不同性质问题交由不同单位(部门)处理。

(一)整改类:巡查中发现被巡查单位(部门)存在管理问题和群众有反映属被巡查单位(部门)职责范围内的工作,向被巡查单位(部门)反馈,被巡查单位(部门)要限期整改。对需及时解决的问题,应当及时向被巡查单位(部门)或其主要负责人提出处理意见。

(二)移送类:对被巡查单位(部门)领导班子及其成员存在一般性问题,交由纪检监察部门对有关人员诫勉谈话。涉嫌违纪违法的问题,移交纪检监察部门处理。对被巡查单位(部门)领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交组织部门处理。对被巡查单位(部门)领导班子及其成员在财务管理方面存在的问题,移交审计部门处理。

(三)提交类:对被巡查单位(部门)班子党风廉政建设、党组织建设、推进改革发展等方面的成功经验,提交校党委研究推广。巡查结果和整改情况提交学校党委研究,作为党委在干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职等组织处理的重要依据。

第十八条  建立巡查成果落实督办制度。整改类、移送类由巡查工作办公室跟踪督办,整改类情况也可由巡查组对被巡查过的单位(部门)进行“回访式”巡查。巡查工作办公室向巡查工作联席会议汇报跟踪督办情况。

第七章 纪律与责任

第十九条  巡查组对被巡查单位(部门)教职工反映强烈、属于巡查工作职责范围内的重要问题,疏于职守,应当了解而没有了解,应当报告而没有报告的,按照有关规定追究责任人的责任。被巡查单位(部门)师生员工发现巡查员有违反本暂行规定的行为,有权向学校有关部门或组织反映。

第二十条  被巡查单位(部门)领导班子及其成员应自觉接受巡查监督,积极配合巡查组开展巡查工作。巡查期间,被巡查单位(部门)领导班子及其成员一般不得外出,若确因工作需要,须报巡查组批准。师生员工有义务向巡查组如实反映情况。

第八章 附 则

第二十一条  本暂行办法由校纪委商党委组织部解释,自发布之日起施行。《南昌大学党务政务督察工作暂行规定》(昌大字[2009]35号)和《南昌大学巡视工作暂行规定》(昌大字[2010]2号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共南昌大学委员会办公室

2014年12月22日印发