上一篇:2017年南昌大学党风廉洁建设工作安排
南昌大学2018年党风廉洁建设和反腐败工作要点
发布时间:2018-05-28  

2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年,是学校“双一流”建设的起始之年。学校党风廉洁建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署、十九届中央纪委二次全会和省委十四届五次全会、省纪委十四届三次全会和全省教育系统全面从严治党工作会议精神,坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,紧紧围绕坚持社会主义办学方向,监督检查党的教育路线方针政策、党的十九大精神和上级决策部署贯彻落实情况,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,对接国家监察体制改革,聚焦学校根本任务,持之以恒纠正“四风”,坚定不移惩治腐败,努力营造风清气正的校园政治生态,为高水平大学建设提供坚强保证。

一、把党的政治建设摆在首位,着力加强政治监督

严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,监督落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党的组织生活制度,推动党建工作责任制落细落实(党委组织部)。加大巡察力度,开展对贯彻落实党的十九大精神、执行党的教育方针政策和省委决策部署情况,党内政治生活状况、民主集中制、学院党政共同负责制等贯彻落实情况的监督检查和专项巡察(党风廉政建设巡察组)。严格落实党风廉政重要事项报告制度,各单位及时发现并向纪检监察机构报告违规违纪问题。

严明政治纪律和政治规矩。坚决清除对党不忠诚、不老实、阳奉阴违的“两面人”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争,严肃查处妄议中央等“七个有之”问题(纪检监察办公室)。压实意识形态工作责任,推动出台意识形态工作责任制考核办法,加强考核督查(党委宣传部);纪检、组织、发规、综治等部门将各单位落实意识形态责任制情况纳入年度党风廉洁建设考核、领导干部考核、部门工作考核、综治考评。推动落实学校校园宣传品(宣传设施)、讲座论坛类活动、新媒体管理等办法,加强对论坛讲座、文化演出、课堂教学的管理,防止出现意识形态问题(党委宣传部、社会科学处、教务处、学生工作委员会办公室、学生工作处、党委研究生工作部)。着力加强选人用人情况监督,认真落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”的要求(党委组织部),把好党风廉政意见回复关,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关(纪检监察办公室)。

切实增强政治意识。通过干部培训班、校党委中心组学习开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神学习和优良革命传统教育(党委组织部、党委宣传部)。通过多种形式加强对党外人士的思想政治教育(党委统战部)。以“爱党铸魂、爱国成才、爱校修身”为主题,加强学生工作队伍、大学生思想政治教育工作(学生工作委员会办公室、学生工作处)。深入开展有关从严治团的各种形式的思想建设(团委)。

二、持之以恒开展作风建设,巩固团结向上的工作氛围

巩固拓展作风建设成果。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,推动各级领导干部带头转变作风,形成“头雁效应”(党委组织部)。成立作风建设领导小组(纪检监察办公室),建立作风建设考评体系,构建考评问责机制(作风建设领导小组办公室)。继续推进2017年学校进一步改进作风促进高水平大学创建的实施方案,制定《南昌大学教职工年度考核指导意见》、完成《南昌大学机关部处及科室职责》(人事处)。继续推进校领导联系学生、担任本科生班导工作(学生工作委员会办公室、学生工作处)。继续通过推进维修平台二期建设提高维修效率(后勤保障部),制定《南昌大学本科生竞赛管理办法》(教务处)。

切实解决师生实际问题。通过外线电力改造扩容工作从根本上解决前湖校区停电的问题,提高教工餐厅服务质量(后勤保障部)。通过建立科研财务管理平台提高科研经费管理的效率和精度,进一步解决报账难问题(计划财务处)。建立能够及时解决人才工作及生活中实际问题的服务机制,有关部门积极配合,为引进人才、留住人才、发挥人才作用创造条件(人事处)。持续提升教学质量和服务水平,提高排课、选课的科学化、人性化水平(教务处)。实施学工干部、辅导员和学生连心工程,积极主动为学生排忧解难(学生工作委员会办公室、学生工作处、研究生工作部)。

保持改进作风高压态势。开展作风专项治理,加大查处力度,把执纪问责嵌入作风建设全过程,咬住青山不放松(纪检监察办公室)。强化教师师德考核,在人才引进中建立选聘教师思想政治考察公示制,在教师考核评价中实行师德考核“一票否决”制(人事处)。着力改进学院行政人员工作作风,推进研究生导师、辅导员立德树人(各学院党委、学生工作委员会办公室、学生工作处、党委研究生工作部)。制定完善《机关人员行为规范》(机关党委)、《教师行为规范》(人事处)、《学生行为准则》(学生工作委员会办公室、学工处)、《医生行为规范》(一附院)。加强问责,对工作不负责任,不作为、乱作为、冷硬横推问题,表态多调门高、行动少落实差,师生反映强烈、造成严重后果的,抓住典型、问责曝光(纪检监察办公室)

三、全面加强党的纪律建设,营造风清气正的政治生态

增强教育针对性、实效性。用全面从严治党的尺子来衡量“树木”和“森林”,分析判断政治生态状况(纪检监察办公室)要开展经常性纪律教育,把党章党规党纪作为党校、干部培训和党委理论学习中心组学习必修课(党委组织部、党委宣传部)。修订《南昌大学反腐倡廉宣传教育联席会议制度》《南昌大学廉洁文化进校园工作实施办法》(党委宣传部)。开展廉洁主题讲座,有计划地在二级党委(总支)中用身边的人和事开展警示教育(纪检监察办公室)。各二级党委(总支)要结合学校先进典型和有关案件开展正面教育和警示教育,不断提升教育的针对性和实效性。

强化日常监督执纪。完善“制度+科技”的监督体系,职能部门既要履行管理责任又要履行监督责任,纪检监察部门进一步深化“三转”,做好对职能部门监督的再监督。开展《廉政风险防控手册》执行情况督查(纪检监察办公室),着力加强重点领域和关键环节风险防控,解决内控机制不健全,监督缺位的问题(人事处、纪检监察办公室)。加强对学校直属和附属独立核算单位财务监管(计划财务处)。强化对学院研究生招生工作的管理和监督(研究生院)。做好教学单位教学质量标准执行情况的监控与反馈(教务处、教学督导与评估办公室)。进一步优化采购流程,注重对分散采购的指导和监督(招标采购中心)。加大对零星维修项目、国有资产的监管力度(后勤保障部、资产管理处)。做好审计监督,督促问题整改,移送问题线索(审计处)。继续落实附属医院全面从严治党“两个责任”意见,加强对新院区建设的监督,规范统一采购(各附属医院)。围绕学校“引智聚才年、一流建设年”,做好今年学校八项重点工作的监督,助推学校建设发展(两办督办室、纪检监察办公室)。

继续推进巡视整改工作。巩固学校巡视整改工作成果,继续做好巡视整改后续任务,进一步明确学校有关领导整改责任分工,建立继续促进巡视整改的协调推进、定期会议等工作机制,做好巡视整改的上传下达、组织协调等工作(巡视整改办)。各牵头部门开展巡视整改专题实施方案的落实工作,制定2018年的整改工作台账,明确工作内容、责任人、工作步骤、预期成果等,有计划地推进工作开展。做好中长期任务整改、巡视整改专题方案落实督办(巡视整改办)。

四、持续保持高压态势,巩固反腐败斗争压倒性成果

坚定不移惩治腐败态度坚决、精准有序,更有效地遏制增量、更有力地削减存量,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。紧盯重点领域和关键环节,着力解决招生、基建、科研、采购、选人用人、学生资助、人才引进、职称评聘等工作中的腐败问题,不断增强震慑遏制作用。注重惩治关爱紧密结合,查处诬告陷害行为,做好澄清工作,落实干部干事创业容错纠错机制,为干事创业干部撑腰鼓劲,营造凝心聚力、干事创业的良好氛围(纪检监察办公室)做好执纪审查“后半篇文章”,对执纪审查过程中发现的工作漏洞提出整改建议,发挥治本功效(纪检监察办公室)。

着力解决微腐败问题。严肃查处师生身边的不正之风和腐败问题,对泄露招生考试秘密、收受回扣、礼金、违规收费、违规使用科研经费、违反工作纪律和学校管理规定、违规接受吃请问题重点关注。对利用教育权、学术权侵害学生切身利益,实施性骚扰等问题发现一起、查处一起,严肃处理。加大四风问题公开曝光力度。加大医德医风、工作作风、慵、懒、散问题的治理力度,维护师生切身利益,增强师生获得感(纪检监察办公室)。

深化运用监督执纪“四种形态”。着重抓早抓小,完善早发现机制,开展对独立建制科研机构党风廉洁情况调研工作。发挥好网络举报平台、微信公众号等自媒体举报平台作用(纪检监察办公室)。各单位领导要落实好两个责任,掌握管辖范围内干部职工动态,及时发现苗头性问题。严格落实早警示的有关规定,各级领导干部要落实与分管干部职工谈心谈话制度,进行廉洁从政从业提醒。加大函询力度,督促被函询对象在民主生活会上,就函询问题进行说明,对未讲清问题的进行约谈,不如实回答问题的进行问责。

五、完善“两个责任”体系,推动全面从严治党落到实处

层层压实管党治党责任。完善落实“两个责任”的督促指导、考核评价机制,进一步督促健全党委、纪委、党委部门和有关职能部门合力推进全面从严治党的工作格局。做好责任分解,继续实施党风廉洁建设责任书,党风廉洁建设责任清单制度。强化责任落实考核,通过党风廉政建设网络评价系统对责任落实过程进行公开,通过日常监督、巡察和结合年底综治考评进行检查考核,并注重结果运用(纪检监察办公室)。

强化上级纪委对下级纪委的领导。加强校纪委对二级纪委、派驻纪检监察员的领导,加强上级纪委对下级纪委班子建设的领导,推动各级纪委持续深化“三转”。严格执行案件查办以上级纪委领导为主制度,所有信访线索向上级纪委报告,执纪审查全过程向上级纪委汇报并主要在上级纪委的领导下开展。坚持案件查办协作机制,在校纪委的领导下统筹协调全体纪检监察干部查办案件。建立二级纪委、派驻纪检监察员的考核评价实施细则,开展二级纪委、派驻纪检监察员履职情况监督,压实监督责任。落实校院两级纪委联席会议机制,每季度召开一次工作联席会。(纪检监察办公室)

六、落实纪检监察改革要求,加强纪检监察干部队伍建设

推进监督力量全覆盖。加强学校党委对反腐败工作的统一领导,构建党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,继续扩大二级教学单位纪委设立范围,扩大在重点领域设立派驻纪检监察员范围,在党委部门开展设立派驻纪检监察员试点(党委组织部、纪检监察办公室)。强化二级纪委、派驻纪检监察员对本单位权力事项、涉及师生切身利益事项的现场监督,延伸监督触角。(纪检监察办公室)

充分发挥各类队伍作用。进一步发挥各级纪委委员作用,建立纪委委员工作办法,明确纪委委员参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究五项工作职责,完善并发挥好执纪审查队伍、陪护队伍、技术保障队伍力量(纪检监察办公室)。充分发挥廉政研究中心廉政理论研究、政策咨询和高层次人才培养作用,开展当前高校党风廉政建设现状,预防和制止校园性骚扰课题研究,举办若干次党风廉政专题辅导报告(廉政研究中心)。

切实提高监督执纪能力。开展“大学习”工作,通过举办2018年全校纪检监察干部培训班,纪检监察干部自学等形式进行。开展“大调研”工作,以加强作风建设、执纪审查、自身建设为重点,分别在部省合建高校和校内开展调研。开展“大提升”工作,对学习和调研中发现的问题,进行整改,提升工作。努力成为讲忠诚、讲政治、守纪律、强本领、比奉献讲团结的表率(纪检监察办公室)。